佛山緊緊圍繞高質量發(fā)展全面深化改革
2023年全市新登記市場主體40.26萬戶，增長20.93%，營商環(huán)境考核排在全省地級市第一位；市屬企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤總額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，國資國企面貌煥然一新；全市出讓工業(yè)用地1.68萬畝，連續(xù)兩年位列全省第一……
3月14日，市委全面深化改革委員會第九次會議召開，總結2023年改革工作，部署2024年重點改革任務。記者從會上獲悉，2023年，佛山錨定高質量發(fā)展首要任務，著力深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，在營商環(huán)境、全域土地綜合整治、國資國企、招商引資、農村集體經濟、衛(wèi)生健康等改革方面取得重要進展，有效激發(fā)了高質量發(fā)展動力活力。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好全面深化改革工作意義重大、責任重大。
佛山將緊緊圍繞高質量發(fā)展謀改革、抓改革，在實施“百千萬工程”、參與粵港澳大灣區(qū)建設、推進產業(yè)與科技互促雙強、建設綠美佛山、推進城市治理等方面積極探索創(chuàng)新，著力破解深層次體制機制障礙，為佛山現(xiàn)代化建設提供強勁動能。
高明荷城石洲村“花卉苗木+農旅+康養(yǎng)”一體化田園綜合體。佛山緊扣“百千萬工程”抓改革，創(chuàng)新實施強區(qū)促鎮(zhèn)帶村等行動，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展煥發(fā)新面貌。
全面深化改革工作取得明顯成效
2023年以來，市委緊扣高質量發(fā)展謀劃推進全面深化改革，部署推進營商環(huán)境、國資國企、土地綜合整治等改革任務，創(chuàng)新思路舉措，健全工作機制，狠抓責任落實，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展、新成效。
“百千萬工程”是廣東推動高質量發(fā)展的頭號工程。佛山緊扣“百千萬工程”抓改革，創(chuàng)新實施北向戰(zhàn)略、強區(qū)促鎮(zhèn)帶村等十大行動，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展有新面貌。積極深化土地綜合整治改革，扎實推進村級工業(yè)園改造，完善低效、閑置土地處置辦法，規(guī)范“工業(yè)上樓”標準，提高土地利用效益，“工改工”與“工改商居”用地成本平衡機制被納入省委深改委第三批基層改革創(chuàng)新經驗。與此同時，深化集體經濟管理制度改革，制定新型農村集體經濟高質量發(fā)展“1+3”政策文件，積極穩(wěn)妥推進集體經濟組織市場化改革，全面開展農村集體“三資”管理服務改革，建成全市統(tǒng)一的農村集體“三資”智慧云平臺，全年完成網上交易項目12972宗，平均溢價率8.76%，交易總額超83.6億元，實現(xiàn)集體資產增值增收。
營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響市場主體興衰。佛山緊扣落實“兩個毫不動搖”抓改革，健全各類市場主體規(guī)范、平等、健康發(fā)展的體制機制，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化?？v深推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，迭代更新2023年度版“益曬你”行動方案，創(chuàng)新推出水電氣網聯(lián)辦等55條具體改革舉措，持續(xù)營造親商、安商的社會氛圍，2023年全市新登記市場主體40.26萬戶，增長20.93%，營商環(huán)境考核排在全省地級市第一位。深入推進國資國企改革，2023年，市屬企業(yè)資產總額達3395億元，同比增長18.9%；實現(xiàn)營業(yè)收入964.5億元，同比增長54.1%；凈利潤21.1億元，同比增長51.9%。
于佛山而言，制造業(yè)是立市之本、強市之基、富民之源。佛山緊扣制造業(yè)當家抓改革，以改革創(chuàng)新精神推進“一防范、兩突破”，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設有新突破。2023年，全市出讓工業(yè)用地1.68萬畝，連續(xù)兩年位列全省第一，其中“標準地”供應約1.42萬畝；完成工業(yè)投資1509.05億元，同比增長31.8%。全市招商項目簽約投資總額4022.04億元，同比增長16.04%。
民生是最大的政治，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。佛山緊扣增進民生福祉抓改革，持續(xù)推進“十項民心工程”，切實將改革成效轉化為群眾的獲得感、幸福感，社會民生事業(yè)有新進步。2023年，佛山升級上線“健康·佛醫(yī)?！表椖?，全年參保人數(shù)達143萬，較上一保期年度平均參保人數(shù)增長60.3%。
凝心聚力推動高質量發(fā)展
2024年是全面深化改革的又一個重要年份。緊扣高質量發(fā)展主題，佛山將與時俱進研究制定改革計劃，謀劃實施爭創(chuàng)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、深入推進北向戰(zhàn)略、著力實施西進計劃、深化集體經濟管理制度改革等改革重點項目，廣泛調動各方面積極性，凝心聚力抓落實、求突破，不斷激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，為推進中國式現(xiàn)代化的佛山實踐注入強勁動能。
聚力“百千萬工程”深化改革，爭創(chuàng)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。以改革思維全面實施“十大行動”，深入推進北向戰(zhàn)略，推動佛山云東海醫(yī)藥健康產業(yè)園、大同湖高端醫(yī)療器械產業(yè)園、大塘新材料產業(yè)園等升級打造特色化3.0版本新型園區(qū)。著力實施西進計劃，加快推進珠三角樞紐（廣州新）機場、廣湛高鐵等重大基礎設施建設，高水平規(guī)劃、高標準建設佛山臨空經濟區(qū)，推進高明區(qū)農村綜合性改革試點試驗區(qū)建設，打造佛山西部現(xiàn)代化產業(yè)高地。
聚力“一點兩地”定位深化改革，更加精準參與粵港澳大灣區(qū)建設。深化外貿高質量發(fā)展體制機制改革，推動外貿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，創(chuàng)新“跨境電商+產業(yè)集群”模式，高標準建設佛山綜合保稅區(qū)、廣東自貿試驗區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)。培育發(fā)展“物流+”新模式，積極推進大灣區(qū)組合港建設，大力推廣河海聯(lián)運模式，提升貿易便利化水平。
聚力產業(yè)科技創(chuàng)新深化改革，建設年輕態(tài)現(xiàn)代化制造業(yè)體系。完善科技成果轉化制度機制，布局建設一批中試、轉化平臺和柔性、通用生產線，推進核心技術產業(yè)化，培育壯大新質生產力。推動科研機構管理機制改革，打造新型研發(fā)機構，建設產學研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。
聚力營商環(huán)境建設深化改革，激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展活力。持續(xù)完善“益曬你”企業(yè)服務體系，縱深推進“一號改革工程”，提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)開展專業(yè)化整合，推進混合所有制，深化勞動、人事、分配“三項制度”改革。深化招標投標制度改革，推動完善招標投標體制機制、集中建設管理體制機制、全鏈條成本控制機制，加強標前標中標后閉環(huán)監(jiān)管。
聚力城市治理深化改革，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。建立城市家具統(tǒng)籌管理機制，提高公共設施藝術美感。健全環(huán)境整治機制、交通管理機制，扎實推進“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”環(huán)境整治行動和城市“暢通工程”。積極推進保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設等“三大工程”。
文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟
圖/佛山市新聞傳媒中心記者洪海
(編輯：歐肖鈺)
