從春天出發(fā)｜登高壯懷，廣東以大平臺托舉發(fā)展大機遇

中國人自古有登高作賦的傳統(tǒng)——站位高了，望得自然就遠。高質(zhì)量發(fā)展也是如此：在高水平的平臺上俯瞰嶺南的早春，才能將珠江兩岸的潮涌盡收眼底。橫琴粵澳深度合作區(qū)，正是這樣一個平臺。2月8日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》全文發(fā)布，旨在為合作區(qū)建設提供強有力的法治保障，推動澳門長期繁榮穩(wěn)定、融入國家發(fā)展大局。

最大限度放權(quán)賦能，才能讓合作區(qū)手足舒展?！稐l例》明確表示，按照“能放盡放、應放盡放”的原則，在經(jīng)濟管理、營商環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領域深化改革、擴大開放，支持合作區(qū)率先在改革開放重要領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新、先行先試、自主探索，推進規(guī)則銜接、機制對接?！耙粐鴥芍啤钡膬?yōu)勢，在橫琴這片熱土上盡顯無遺。

最優(yōu)方式統(tǒng)籌規(guī)劃，才能高質(zhì)量推動合作區(qū)有序建設?！稐l例》表明，將建立以合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領、國土空間規(guī)劃為基礎、專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，創(chuàng)新建設用地、能耗雙控、污染物排放等方面的管理模式。在土地利用上，強調(diào)集約高效、滿足長遠發(fā)展；在基礎設施建設上，加強立體交通體系建設；在智慧城市建設上，強調(diào)公共資源智慧化配置；在空間開發(fā)利用上，加強地下空間分層開發(fā)利用；在生態(tài)環(huán)境保護、城市管理安全及生產(chǎn)監(jiān)管等方面，亦有從源頭抓起的長遠考量。

合作區(qū)的興旺發(fā)展，重在產(chǎn)業(yè)的枝繁葉茂?！稐l例》給合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展列好了提綱，明確了科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、文旅會展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時鼓勵合作區(qū)營造與港澳、國際接軌的金融營商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的推動，《條例》還對癥下藥地推出了一系列引才鼓勵措施，對引進的高層次人才和重大人才載體給予相應資助和獎勵，并予以減免稅收的優(yōu)惠。

《條例》的出臺，就是為了更好推動落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，破解合作區(qū)開發(fā)建設突出難題，在制度層面為合作區(qū)的長遠發(fā)展提供堅實有力的保障和支撐，推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。《條例》一方面明確提出，應構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，促進要素高效便捷流動；另一方面著眼于澳門居民在合作區(qū)的生活就業(yè)，在其子女就業(yè)就學、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等環(huán)節(jié)均予以扶持。

作為合作區(qū)的法治后盾，《條例》的發(fā)布可謂恰逢其時。高質(zhì)量發(fā)展看廣東，而廣東的天時、地利、人和，離不開對外開放這場春雨在嶺南大地上刻下的印痕。如今，珠江兩岸的大平臺在海內(nèi)外嶄露頭角、奮勇爭先，這是千載一時的機遇。廣東，與有榮焉！

(編輯：吳呈昊)