發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 佛山要在科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)體系上尋突破

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力寫入政府工作報(bào)告，并被列為2024年政府工作十大任務(wù)的首位。這釋放出鮮明信號(hào)，凸顯國(guó)家對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重視和迫切感。

作為制造業(yè)大市，佛山可從哪些方面入手加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？對(duì)此，佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組專訪了工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(zhǎng)王昊。

兩大關(guān)鍵助力佛山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

毋庸置疑，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。那么，其核心要義是什么？可以重點(diǎn)從哪幾個(gè)維度去理解？

王昊認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力特征是以創(chuàng)新為基本要義，關(guān)鍵在質(zhì)量的優(yōu)化提升，本質(zhì)是發(fā)展一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。其是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)力量的生產(chǎn)力，其形成和發(fā)展源自科技創(chuàng)新的推動(dòng)。

“緊盯技術(shù)最前沿、打造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、開展制度層面改革。”王昊認(rèn)為，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可重點(diǎn)從技術(shù)層面、模式層面、制度層面三個(gè)維度進(jìn)行深入理解分析，為相關(guān)政策研究出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，佛山有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是追求高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之舉。

佛山是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，工業(yè)起步早、積淀深。作為廣東第二個(gè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元的城市，佛山今年提出到2030年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值要躍升至4萬(wàn)億元。

王昊分析，我國(guó)自2010年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國(guó)，但“大而不強(qiáng)”仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。佛山作為制造業(yè)大市，也面臨“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，且在內(nèi)外部環(huán)境不斷變化沖擊下，以往發(fā)展模式所依托的要素資源稟賦優(yōu)勢(shì)逐漸消失，自身發(fā)展速度與質(zhì)量都面臨著巨大挑戰(zhàn)。時(shí)代要求，佛山應(yīng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化道路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

對(duì)于如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑佛山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，王昊認(rèn)為，佛山要抓住兩大關(guān)鍵——

一是進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要重視基礎(chǔ)研發(fā)，更要注重產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。相對(duì)于其他大型城市，佛山缺少高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)研發(fā)方面面臨天然短板。下一步，應(yīng)以更大力度加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科技創(chuàng)新營(yíng)造更加寬松舒適的環(huán)境，吸引更多創(chuàng)新資源和要素向佛山集聚。要圍繞國(guó)家重大發(fā)展需求，緊扣科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向，著力于引進(jìn)能夠落地和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，為佛山先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展賦能。

二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷加快演進(jìn)的當(dāng)下，佛山需繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)健全的優(yōu)勢(shì)，加快培育新動(dòng)能、新賽道。尤其是要緊抓新一輪工業(yè)革命的兩大核心技術(shù)領(lǐng)域——智能制造和綠色能源，在智能裝備產(chǎn)品、新能源等產(chǎn)業(yè)方面加大引培力度。例如，順應(yīng)市場(chǎng)需求，為人民更美好的生活服務(wù)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)終端、智能網(wǎng)聯(lián)家電、智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)玩具等智能產(chǎn)品。

鞏固優(yōu)勢(shì)以優(yōu)質(zhì)園區(qū)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其重要載體之一。

“以國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮了中流砥柱的作用。”王昊介紹，從園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP四分之一的貢獻(xiàn)率分析判斷，在制造業(yè)環(huán)節(jié)至少90%以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都集聚在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于制造業(yè)發(fā)展意義非凡，制造業(yè)大市佛山更是深諳此道。當(dāng)前，佛山結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)。

在全國(guó)各地均加快以產(chǎn)業(yè)園區(qū)撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的激烈角逐中，佛山這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該如何借助新的機(jī)遇，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，塑造自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？

王昊認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是大量相互關(guān)聯(lián)企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的集中。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為以產(chǎn)業(yè)鏈耦合為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織，具有布局集中、功能互補(bǔ)、設(shè)施配套、分工協(xié)作的特點(diǎn)，能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在要求，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺(tái)載體。

產(chǎn)業(yè)集聚可為分兩類：同類別產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)上下游的集聚?！澳壳胺鹕降漠a(chǎn)業(yè)集聚既有同類別產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚，比如珠寶時(shí)尚、食品飲料產(chǎn)業(yè)；也有產(chǎn)業(yè)上下游的集聚，比如新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備產(chǎn)業(yè)等，這些是產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)、需要不同的關(guān)鍵零部件企業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)?！蓖蹶徽f(shuō)。

王昊分析認(rèn)為，佛山打造產(chǎn)業(yè)集群具有兩大優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是同類企業(yè)的空間集聚已有良好的發(fā)展積淀。這個(gè)類型的集聚盡管容易形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，但優(yōu)點(diǎn)是能較好地促進(jìn)行業(yè)技術(shù)的共同進(jìn)步。因?yàn)榭臻g距離近，單個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的技術(shù)外溢，能夠很好地帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

二是圍繞新興制造業(yè)的發(fā)展，佛山已逐漸形成產(chǎn)業(yè)上下游的集聚。“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)佛山的產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)化園區(qū)發(fā)展起到很好的支撐作用。這幾年，國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。佛山乃至廣東歷來(lái)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈完備、配套齊全的優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中將發(fā)揮重要作用。

文/佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者劉嶒

(編輯：歐肖鈺)