拿出“頭號(hào)工程”的格局境界，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”
時(shí)下的佛山大地，一場全民參與、全域共赴的大行動(dòng)正在火熱進(jìn)行。
在佛山北部的云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園臨港片區(qū)，總投資100億元的朗華工業(yè)供應(yīng)鏈智慧科技園項(xiàng)目施工現(xiàn)場塔吊林立、機(jī)械轟鳴；
在南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)上下奔著“用五年時(shí)間打造產(chǎn)值超千億元的新能源產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)中國氫能產(chǎn)業(yè)之都核心區(qū)”的目標(biāo)大步邁進(jìn)；
在南海區(qū)里水鎮(zhèn)布新村，村民根據(jù)喜好自主打造“一米庭院”，呈現(xiàn)出門見綠、推門見花的鄉(xiāng)村美景；
……
今年11月，全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單公布，佛山共有1個(gè)區(qū)、5個(gè)鎮(zhèn)、57個(gè)村入選。一個(gè)有底氣、有認(rèn)知、有闖勁、有氛圍的佛山，逐步把城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的施工圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖。
2023年，佛山拿出“頭號(hào)工程”的格局境界，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”，擲地有聲地提出建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，組建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級指揮體系，提出實(shí)施“十大行動(dòng)”，聚焦“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)競標(biāo)爭先，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”穩(wěn)步開局快速起步。
向北進(jìn)發(fā)
塑造佛山產(chǎn)業(yè)新形態(tài)最大增量
近日，記者走進(jìn)佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園看到，廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園一期項(xiàng)目21棟建筑載體已全部封頂，部分可交付使用，工人正加快完成收尾工作，項(xiàng)目進(jìn)展順、建設(shè)速度快。園區(qū)所在的位置是佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園核心起步區(qū)之一，后者是佛山實(shí)施北向戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
塑造更協(xié)調(diào)、更平衡的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展形態(tài)，是佛山未來贏得城市競爭的關(guān)鍵所在。佛山市第十三次黨代會(huì)提出，向北重點(diǎn)發(fā)展先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，舉全市之力建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，成為北向戰(zhàn)略的起點(diǎn)。
在全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)上，佛山把北向戰(zhàn)略擺在推進(jìn)“百千萬工程”十大行動(dòng)之首，布下了一顆關(guān)乎佛山未來發(fā)展的重要棋子，吹響了向北大開發(fā)的沖鋒號(hào)角。
“北向戰(zhàn)略是佛山實(shí)施‘百千萬工程’的重要抓手，是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài)的最大增量?！笔小鞍偾f工程”指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
北向戰(zhàn)略是破除區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的“五區(qū)綜合癥”的一劑良方，讓佛山五區(qū)“聯(lián)合作戰(zhàn)”，加速新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)也是佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的擔(dān)綱主角。
“頭號(hào)工程”就必須有“頭號(hào)工程”的力度，形成“頭號(hào)工程”的勢頭。佛山組建以市委常委、副市長為指揮長的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園三水指揮部，建立全市綜合調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施市、區(qū)、鎮(zhèn)一體化招商引資工作機(jī)制……這個(gè)占地518平方公里、橫跨兩區(qū)九鎮(zhèn)街的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，以高效率運(yùn)作、高質(zhì)量招商的方式，拉滿建設(shè)進(jìn)度條，為佛山實(shí)施北向戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
作為首批落子云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的百億項(xiàng)目，廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園一期項(xiàng)目A組團(tuán)多棟載體已竣工驗(yàn)收?！拔覀儬幦∧甑譇組團(tuán)全部可以交付企業(yè)使用，有信心實(shí)現(xiàn)八成以上的招商目標(biāo)?！睆V東醫(yī)谷產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理股份有限公司執(zhí)行總裁謝嘉生介紹，目前已簽約10多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。
更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在佛山北部集聚，破解“工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、土地碎片化”等問題。
大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來——寧德邦普全鏈條一體化新材料產(chǎn)業(yè)園等百億級重大項(xiàng)目，星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地、一汽-大眾佛山新能源汽車等10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛簽約入駐。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開足馬力、勢如破竹——朗華工業(yè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目10號(hào)單體建筑已竣工，大同湖醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園招商中心工程已完工，信揚(yáng)科技成像模組生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
抓實(shí)“反向飛地”建設(shè)，共建品牌應(yīng)運(yùn)而生——茂名高州·佛山三水產(chǎn)業(yè)合作園正式揭牌，12.6萬平方米高質(zhì)量工業(yè)廠房作為反向飛地，引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
如今，隨著佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一棟棟廠房拔地而起，一批批創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，佛山戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，一幅嶄新的產(chǎn)業(yè)版圖正在佛山大地繪就。
數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)2670家；工業(yè)總產(chǎn)值7056.16億元，同比增長6.6%；新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
各美其美
在攀高逐強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)整體躍升
在高明區(qū)明城鎮(zhèn)墳典村，大街小巷整潔干凈，市民游客既能觀賞濕地公園的美麗景觀，還能參與捉魚、割稻、拔花生等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。
作為入選全省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單的村居，墳典村持續(xù)擦亮富硒品牌，打造研學(xué)基地，從原本寂寂無聞的小山村變成人們熟知的“網(wǎng)紅村”，探索實(shí)踐出了一條富民興村路，帶領(lǐng)村民增收致富。
縱覽佛山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展勢能圖，起步早、基礎(chǔ)好的佛山，區(qū)的經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)的特色、村的資源都有比較優(yōu)勢。佛山是全省唯一所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量均超千億元的城市，擁有的省級專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量居全省地級市之首，集體總收入超億元的村（社區(qū)）數(shù)量居全省前列。
但同時(shí)也存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，大區(qū)與小區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)與弱鎮(zhèn)、富村與薄弱村之間的差距比較突出。
“我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)揮佛山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)的特色、村的資源優(yōu)勢?！笔小鞍偾f工程”指揮部辦公室副主任廖成林說，佛山將抓好1個(gè)典型區(qū)、5個(gè)典型鎮(zhèn)、57個(gè)典型村的引領(lǐng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)整體躍升。
在強(qiáng)區(qū)層面，佛山深化五區(qū)結(jié)對協(xié)作，做實(shí)南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機(jī)制，更好發(fā)揮禪城、南海、順德的牽引作用、輻射效應(yīng)，充分釋放高明、三水的后發(fā)優(yōu)勢、空間潛力，力爭到2025年兩區(qū)GDP占全市比重分別提高到9.3%、12%。
鎮(zhèn)街作為推進(jìn)“百千萬工程”的樞紐，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)躍升的“腰部力量”，更是佛山萬億城市能級再躍升的希望所在。
佛山提出支持桂城、祖廟、大良、荷城、石灣、大瀝、張槎、容桂等鎮(zhèn)（街）沖刺“千億鎮(zhèn)街”；支持里水、西南、南莊、勒流等地區(qū)生產(chǎn)總值高于200億元、不足500億元的12個(gè)鎮(zhèn)街，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)；支持丹灶、云東海、大塘等地區(qū)生產(chǎn)總值低于200億元的10個(gè)鎮(zhèn)街，向著“千億鎮(zhèn)街”后備隊(duì)進(jìn)階。
空間是祖廟街道奔赴“千億鎮(zhèn)街”繞不開的話題。作為佛山政治經(jīng)濟(jì)文化中心的核心，祖廟街道是全市面積最小的鎮(zhèn)街。祖廟街道黨工委書記李仕亨表示，祖廟街道將聚焦“一軸三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快土地征收、收儲(chǔ)和整理工作，狠抓重大項(xiàng)目布局建設(shè)，力爭三年內(nèi)推動(dòng)更新改造土地面積超過2500畝，盤活老舊物業(yè)面積超過34萬平方米，新建成都市型產(chǎn)業(yè)載體超過100萬平方米。
作為順德中心城區(qū)，大良街道正全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、治水大會(huì)戰(zhàn)、城市大建設(shè)、品質(zhì)大提升，處處是一派熱火朝天干事創(chuàng)業(yè)景象。
大良街道黨工委書記容佰輝表示，大良將深耕高端裝備制造、新一代電子信息等新賽道，堅(jiān)定推動(dòng)制造業(yè)高端化、數(shù)智化升級，精心培育更多龍頭骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，大力培育總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新文旅、預(yù)制菜等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打造更富活力、更具韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
“佛山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，佛山的經(jīng)濟(jì)基本盤就穩(wěn)?！睆V東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力認(rèn)為，佛山打造“千億鎮(zhèn)街”，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上，形成并駕齊驅(qū)態(tài)勢。
如果說鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)撐起佛山萬億城市的“腰”，那么村居也在奮進(jìn)中推動(dòng)共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展美麗蝶變。
冬日里的禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村，村內(nèi)亭臺(tái)樓閣隨處可見、河清水凈魚翔淺底，仁善村風(fēng)撲面而來?！坝熊囉袠?，不如有紫南戶口?！贝迕窠蚪驑返?。
如今的紫南村，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的藍(lán)圖已照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。招商引資方面，堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)先”理念，優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)60多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶；發(fā)展文旅方面，拓展“旅游+”多元業(yè)態(tài)，建成阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，成為佛山首個(gè)全域成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的村莊。
強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村，佛山在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上，正努力把短板變成潛力板，讓區(qū)鎮(zhèn)村進(jìn)一步強(qiáng)起來、富起來、綠起來、美起來，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。
雙向奔赴
為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出佛山貢獻(xiàn)
12月12日，茂名高州·佛山三水產(chǎn)業(yè)合作園迎來首批五大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力園區(qū)打造全省“反向飛地”建設(shè)新樣板。
儀式上，五大涵蓋信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，頗具實(shí)力、潛力和前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目：安邦物業(yè)公司總部項(xiàng)目、5G技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（三水）網(wǎng)絡(luò)與通信公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目、通信科技項(xiàng)目、新能源商貿(mào)總部項(xiàng)目以及冷鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目集中簽約，將讓合作園煥發(fā)新活力。
“我們選擇落戶這里，不僅因?yàn)槿旧頁碛猩漕l生產(chǎn)基地，還因?yàn)楹献鲌@良好的營商環(huán)境。”項(xiàng)目投資方尚卓通信公司總經(jīng)理李忠軍介紹，通信科技項(xiàng)目計(jì)劃在合作園建設(shè)各類天線、射頻器件等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約1億元。
在實(shí)施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的征程上，佛山持續(xù)做好對口幫扶協(xié)作茂名、云浮，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持雙向奔赴，共同書寫攜手共奮進(jìn)的新篇章。
目前，佛山已經(jīng)搭建佛山—茂名、佛山—云浮對口幫扶協(xié)作制度機(jī)制，牽頭建立對口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)建立市內(nèi)五區(qū)與茂名、云浮所轄縣（市、區(qū)）的對口協(xié)作關(guān)系，明確市、區(qū)兩級幫扶協(xié)作資金管理機(jī)制。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快佛茂、佛云產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，圍繞兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開展招商引資，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
佛山“飛地經(jīng)濟(jì)”成為本輪對口幫扶協(xié)作的一大創(chuàng)新舉措。佛山重點(diǎn)建設(shè)好茂名高州·佛山三水產(chǎn)業(yè)合作園，細(xì)化經(jīng)營管理、利益共享等制度，大力開展聯(lián)合招商，支持科創(chuàng)、銷售等多種反向經(jīng)濟(jì)形式，促進(jìn)與茂名、云浮資源互補(bǔ)、共贏發(fā)展。
為全方位助力高州實(shí)現(xiàn)整體躍升，佛山還創(chuàng)新實(shí)施“村企共建、村村結(jié)對”新型協(xié)作機(jī)制，共安排200個(gè)先進(jìn)村、200家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對茂名、云浮各100個(gè)典型村。
“百千萬工程”說到底是為了百千萬人民群眾的幸福，關(guān)鍵要進(jìn)一步凝聚力量資源要素，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向區(qū)鎮(zhèn)村流動(dòng)，形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
12月5日，佛山（茂名）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園首個(gè)重大高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目——申菱特種空調(diào)和通風(fēng)設(shè)備制造（高州）項(xiàng)目，正式簽訂四方投資協(xié)議和商務(wù)協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃投資總額10億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超10億元，年利稅超6000萬元。
“有省、市出臺(tái)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持和各級黨委政府的積極幫助，尤其是以‘一企一策’的方式專人對接實(shí)際需求，項(xiàng)目推進(jìn)效率大大提高，更加堅(jiān)定了我們攜手當(dāng)?shù)毓餐l(fā)展的信心?！鄙炅猸h(huán)境企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
集眾人之力、展各家所長，佛山正廣泛發(fā)動(dòng)各方力量參與，把“百千萬工程”各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
錨定建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市的目標(biāo)，佛山奮楫而上，以頭號(hào)力度推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，奮力譜寫佛山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。
文/佛山市新聞傳媒中心記者陳意威、吳海泉、彭一沖、路帥
(編輯：黃賽)
