佛山：“小巨人”崛起 制造業(yè)當(dāng)家

高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，是2023年佛山的工作主線。在這場(chǎng)貫穿全年的重大部署中，“培育專精特新企業(yè)”被擺在與發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)同等重要的位置。

　　今年，佛山對(duì)“專精特新”企業(yè)的政策支持力度再上一個(gè)臺(tái)階。繼全市提出到2025年專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家的目標(biāo)后，近兩個(gè)月來(lái)，禪城、南海等區(qū)相繼發(fā)布工作方案，推動(dòng)“小巨人”倍增發(fā)展。不久前，在佛山企業(yè)家·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上，佛山市市長(zhǎng)白濤指出，要推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

　　探尋“小巨人”企業(yè)倍增之道，首先要了解佛山的家底。今年8月起，普華永道聯(lián)手南方日?qǐng)?bào)，開(kāi)展佛山專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研系列活動(dòng)，通過(guò)走訪一批在服務(wù)“專精特新”企業(yè)發(fā)展方面成效顯著的政府部門(mén)、商協(xié)會(huì)，調(diào)研一批優(yōu)秀“小巨人”企業(yè)，為佛山厚植“專精特新”企業(yè)發(fā)展沃土、推動(dòng)“小巨人”拔節(jié)生長(zhǎng)營(yíng)造濃厚氛圍。

　　當(dāng)前，培育專精特新“小巨人”企業(yè)已成為各地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2019年至今，全國(guó)共培育5批次1.2萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。其中，廣東省累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)數(shù)量達(dá)1525家，居全國(guó)第一，占全國(guó)比重超12%。聚焦佛山，剔除第二批未通過(guò)復(fù)核的8家，目前，佛山共有78家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　從行業(yè)分布看，佛山的“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的制造業(yè)屬性，其中，又以高端裝備制造業(yè)占比最大，釋放出支撐新型工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。從產(chǎn)業(yè)賽道看，佛山專精特新“小巨人”企業(yè)，與全省“小巨人”企業(yè)主要集中在電子信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)相似，但更集中在高端裝備制造領(lǐng)域。

　　從發(fā)展時(shí)長(zhǎng)看，佛山“小巨人”企業(yè)中，超八成立足主業(yè)深耕10年以上，1/4經(jīng)營(yíng)超20年。

　　事實(shí)上，“堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品”也正是專精特新“小巨人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。在佛山，成立于1993年12月的佛山市康思達(dá)液壓機(jī)械有限公司，是佛山專精特新“小巨人”企業(yè)中發(fā)展資歷最深的企業(yè)，具有30年設(shè)計(jì)和制造液壓機(jī)械的經(jīng)驗(yàn)，被認(rèn)定為廣東省高新技術(shù)企業(yè)，多項(xiàng)產(chǎn)品被列為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。

　　從創(chuàng)新家底看，佛山“小巨人”企業(yè)平均擁有專利數(shù)量156項(xiàng)，高于廣東（139項(xiàng)）、全國(guó)（115項(xiàng)）平均水平。但在1100余家“專精特新”中小企業(yè)中，仍有20.25%企業(yè)未擁有發(fā)明專利，“大多數(shù)發(fā)明專利集中在少數(shù)龍頭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)，分布并不均衡?！狈鹕绞惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　總體來(lái)看，佛山“專精特新”企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭足、氛圍好，在這樣的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)更多企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，加快打造與經(jīng)濟(jì)體量相匹配的集群生態(tài)，推動(dòng)區(qū)域之間、企業(yè)之間創(chuàng)新能力均衡提升，未來(lái)可期。

　　打造樣板間

　　尖刀部隊(duì)與技改標(biāo)桿

　　在這樣的基本面上，一部分企業(yè)憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)脫穎而出，成為“小巨人”企業(yè)群體中的樣本企業(yè)。

　　本次調(diào)查研究的專精特新“小巨人”企業(yè)中，既有從金屬制品這類(lèi)傳統(tǒng)領(lǐng)域跑出的“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型先鋒，又有3D打印、半導(dǎo)體芯片等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)尖兵；既有推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化替代的新秀，又有闖蕩海外市場(chǎng)的老兵；既有商業(yè)化初期的初創(chuàng)型企業(yè)，又有突破瓶頸打造“第二增長(zhǎng)曲線”的企業(yè)。

　　創(chuàng)新尖兵是佛山中小企業(yè)對(duì)標(biāo)的榜樣，它們搶占細(xì)分市場(chǎng)占有率、構(gòu)筑較高專業(yè)壁壘，組成了佛山制造的“尖刀部隊(duì)”。

　　廣東華特氣體股份有限公司就是一例。該公司是中國(guó)特種氣體國(guó)產(chǎn)化的先行者、國(guó)內(nèi)特種氣體頭部企業(yè)，目前已實(shí)現(xiàn)50多個(gè)氣體品類(lèi)的進(jìn)口替代。在電子特氣方面，該公司已進(jìn)入英特爾、美光科技、德州儀器、海力士等全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體企業(yè)供應(yīng)體系，同時(shí)是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)通過(guò)荷蘭阿斯麥、日本GIGAPHOTON認(rèn)證的氣體公司。

　　技改標(biāo)桿是佛山中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的示范，它們大多數(shù)擁有數(shù)字化示范工廠和數(shù)字化示范車(chē)間，彰顯了佛山的“智造力”。

　　廣東創(chuàng)興精密制造股份有限公司是非標(biāo)鈑金細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，為提升離散型生產(chǎn)的效率，該公司早在2012年就開(kāi)始“上系統(tǒng)”，通過(guò)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)興精密產(chǎn)能躍升6倍、產(chǎn)品準(zhǔn)交率提升80%、倉(cāng)儲(chǔ)面積節(jié)約90%、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)160%，轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升。

　　如果說(shuō)，創(chuàng)新和技改分別是“專精特新”企業(yè)“向高處求獨(dú)到”“向細(xì)處求精益”的不懈探索，那么，開(kāi)放就是這類(lèi)企業(yè)“向?qū)捥幹\布局”的行動(dòng)。

　　研究顯示，“小巨人”企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)方面展現(xiàn)出更高積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在78家佛山專精特新“小巨人”企業(yè)中，有過(guò)半數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往海外市場(chǎng)。

　　以廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司為例，這家公司深耕AGV無(wú)人搬運(yùn)車(chē)技術(shù)已經(jīng)超過(guò)20年，設(shè)計(jì)出300多種AGV產(chǎn)品。目前嘉騰機(jī)器人已成長(zhǎng)為全球頂級(jí)的AGV制造商。過(guò)去，該公司內(nèi)外銷(xiāo)比例為9：1。

　　直面新挑戰(zhàn)

　　探尋“老問(wèn)題”的新解法

　　厚植發(fā)展土壤，企業(yè)最看重的是什么？本次普華永道與南方日?qǐng)?bào)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了土地、融資、人才、城市配套等“老問(wèn)題”中，一些新需求值得關(guān)注。

　　幾乎所有企業(yè)都談到了人才引育的問(wèn)題。一方面，有的企業(yè)為應(yīng)對(duì)高端人才缺口，需設(shè)置比一線城市相同崗位高出30%待遇，甚至給予相應(yīng)股份方能找到適配人才。另一方面，不靠學(xué)歷的實(shí)踐型“專才”獲得支持的途徑還比較少?！斑m合企業(yè)發(fā)展，但不一定適應(yīng)評(píng)定?！狈鹕揭患沂讋?chuàng)“激光+”技術(shù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，與“專精特新”企業(yè)發(fā)展相適配的人才，往往也是細(xì)分領(lǐng)域的“專才”，這呼喚更精細(xì)、更大力度的支持政策。

　　產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)呼喚更深入的“鏈?zhǔn)健狈龀?。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域，部分“專精特新”企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)仍然較弱，“不知道”“不認(rèn)識(shí)”“找不到”潛在客戶，加上本土公共平臺(tái)潛能未有效利用，導(dǎo)致創(chuàng)新公地缺失。

　　調(diào)研組認(rèn)為，佛山中小企業(yè)居多且大部分為配套企業(yè)，往往具有“不知不覺(jué)”的特征，由于領(lǐng)域極其細(xì)分，在產(chǎn)業(yè)鏈上顯得更為“隱形”，政府幫助企業(yè)牽線搭橋、整合資源，幫助企業(yè)打通上下游，幫助企業(yè)找到供應(yīng)商、進(jìn)入核心客戶的供應(yīng)鏈體系就頗為重要。“企業(yè)獲得的信息越充分，越敢于下手?！闭{(diào)研過(guò)程中，華南理工大學(xué)公共政策研究院研究員趙巍建言佛山打造信息共享的服務(wù)性平臺(tái)。廣州市社科院城市文化研究所副所長(zhǎng)柳立子認(rèn)為，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮上下游企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，培育完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需要更精準(zhǔn)的金融支撐。調(diào)研組根據(jù)回收問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，佛山“小巨人”發(fā)展普遍面臨較高研發(fā)投入，存在較大融資壓力。

　　對(duì)此，普華永道中國(guó)廣州審計(jì)業(yè)務(wù)合伙人謝倩認(rèn)為，“小巨人”是長(zhǎng)期主義的勝利，從滿足企業(yè)資金需求角度看，不僅呼吁地方金融機(jī)構(gòu)可給予“專精特新”企業(yè)更多關(guān)注，滿足企業(yè)當(dāng)下多元化融資需求，更要把“專精特新”企業(yè)作為上市培育的“后備軍”，推動(dòng)企業(yè)拓寬融資渠道。不少專家也指出，針對(duì)已掛牌“新三板”的企業(yè)，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)板上市。

　　探尋倍增策

　　激發(fā)涌現(xiàn)更多“新面孔”

　　支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展已成為廣泛共識(shí)——今年，國(guó)家和地方針對(duì)該領(lǐng)域出臺(tái)的新政策密集程度，印證了這一點(diǎn)。在2023全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)上，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將堅(jiān)持幫扶和發(fā)展并舉，健全完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系。

　　一場(chǎng)關(guān)于“小巨人”的城市競(jìng)逐已經(jīng)悄然展開(kāi)。江蘇、廣東、浙江等制造業(yè)強(qiáng)省，涌現(xiàn)出不少培育“小巨人”的佼佼者。

　　對(duì)外看寧波的梯度培育體系，寧波采取漸進(jìn)式培育方法，形成從“創(chuàng)新型中小企業(yè)”到“國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的梯度培育體系。近年來(lái)，入選培育庫(kù)的企業(yè)維持在1500家左右，目前，寧波“小巨人”企業(yè)數(shù)量是佛山的近五倍。

　　對(duì)內(nèi)看東莞的空間響應(yīng)術(shù)，東莞重點(diǎn)攻克“專精特新”企業(yè)空間不足的痛點(diǎn)，出臺(tái)專門(mén)的文件，集中打造數(shù)個(gè)市級(jí)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園為“專精特新”企業(yè)專供產(chǎn)業(yè)空間不少于300畝。

　　研究佛山“專精特新”企業(yè)的發(fā)展之道，就是研究佛山的未來(lái)。作為廣東經(jīng)濟(jì)第三城，佛山的部署貫穿全年。3月，佛山出臺(tái)的《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動(dòng)方案》就已明確，力爭(zhēng)至2025年專精特新“小巨人”達(dá)到200家以上。這一目標(biāo)，在4月發(fā)布的《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023—2025年）》中被進(jìn)一步細(xì)化、轉(zhuǎn)化為具體的“施工圖”。前不久，佛山禪城、南海先后發(fā)布了工作方案，希望在3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)數(shù)量“倍增”。

　　“年逾四十”的佛山制造常常面臨能否跨過(guò)“中年危機(jī)”的拷問(wèn)，應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，佛山在“專精特新”企業(yè)的培育扶持上還有很大挖潛空間。

　　從政策的共性來(lái)看，未來(lái)“專精特新”企業(yè)有望在土地、融資、人才引育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，獲得更充分的要素支撐。同時(shí)，佛山此輪政策具有明顯的產(chǎn)業(yè)鏈扶持特征，其背后的核心在于“一上一下”——如何幫助企業(yè)精準(zhǔn)找到上游供應(yīng)商和下游客戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)提檔升級(jí)?！耙涌鞓?gòu)建融通發(fā)展、共生共贏的‘草灌喬’產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！卑诐?023年佛山企業(yè)家·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上指出。

　　通過(guò)近一年來(lái)的觀察，可以看出，佛山的最新政策，都是以響應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向展開(kāi)的。

　　比如在土地供給方面，南海區(qū)正醞釀建設(shè)一座占地面積500多畝的“專精特新”企業(yè)集聚園區(qū)，向“專精特新”企業(yè)供地；禪城將省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃，規(guī)劃整理一批專門(mén)面向“專精特新”中小企業(yè)的工業(yè)地塊，為企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。在融資上市方面，佛山明確將“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)“白名單”，開(kāi)辟綠色通道，解決上市過(guò)程“最后100米”問(wèn)題。

　　從調(diào)研情況看，更多佛山新招有望出爐，更多佛山實(shí)招正在落地。

策劃：陳捷生 趙進(jìn) 葉潔純

　　統(tǒng)籌：林東云 華聲宇

　　撰文：華聲宇 林東云 王謙 何帆燕

(編輯：歐肖鈺)