實干爭先 推進中國式現(xiàn)代化的南海實踐
7月13日，中國共產(chǎn)黨佛山市南海區(qū)第十四屆委員會第五次全體會議召開，南海區(qū)委書記顧耀輝代表區(qū)委常委會作報告。
這次全會有著特殊的時代背景。今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，發(fā)表重要講話、作出系列重要指示，為奮進新征程指明了前進方向、注入了強大動力。省委作出“1310”具體部署，市委提出以“走在前列”總目標統(tǒng)領(lǐng)佛山各項工作，努力在高質(zhì)量發(fā)展上干出業(yè)績、闖出新路。
在省委、市委的部署要求下，全會全面剖析了南海的目標、動力和任務(wù)，提出“實干爭先”的關(guān)鍵要求：以實干為方法路徑，以爭先為價值導(dǎo)向，深化落實區(qū)委“1114”工作體系，用南海的生動實踐展開對中國式現(xiàn)代化的精彩演繹。
總目標 走在前列增強“高點定位爭一流”的使命感
省委“錨定一個目標、激活三大動力、奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，是緊跟總書記、奮進新征程的鄭重宣示，是真抓實干的施工圖和落地落實的任務(wù)書。全會針對“1310”具體部署要求，進一步剖析南海的基礎(chǔ)和問題。
立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局，廣東被賦予“走在前列”的使命任務(wù)，作為統(tǒng)領(lǐng)新征程各項工作的總目標。身處珠三角腹地，南海區(qū)積累了“走在前列”的優(yōu)勢。憑借敢為人先的精神品質(zhì)，南海區(qū)在改革開放中先行一步，經(jīng)濟社會發(fā)生翻天覆地變化，形成了發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢。
今年以來，區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委、市委工作部署，深化落實區(qū)委“1114”工作體系，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。南海全力以赴拼經(jīng)濟，推進招商大突破、項目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好；深度參與大灣區(qū)建設(shè)，全域土地綜合整治、營商環(huán)境等10方面31項改革縱深推進；堅持制造業(yè)當(dāng)家，“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成形；統(tǒng)籌推進省實驗區(qū)建設(shè)與“百千萬工程”落地落實，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向更高水平；高位推進文化自信自強，發(fā)布“水上南?！备哔|(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，“三帶三區(qū)”文化發(fā)展新格局加速構(gòu)建；用心用情辦好民生實事，深化平安南海、法治南海建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。
這樣的基礎(chǔ)之上，全會提出要進一步增強“高點定位爭一流”的使命感，既看到奮進新征程的優(yōu)勢和條件，也認清前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一步步朝著總目標邁進。
如何闖、誰來創(chuàng)、怎么干？省委提出把改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”作為走在前列的關(guān)鍵新優(yōu)勢。南海區(qū)第十四次黨代會以來，著力構(gòu)建“1114”工作體系，突出向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力，與省委、市委部署精神一脈相承。
此次全會提出，持續(xù)推動改革攻堅、開放提升、創(chuàng)新深化。全區(qū)要把謀定的改革事項、推開的改革項目，扎扎實實干下去、抓到底；要以更加寬廣的視野胸襟，著眼增加經(jīng)濟縱深，擴大對內(nèi)對外開放，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，在更高水平上實現(xiàn)供需良性循環(huán)；要重構(gòu)城市創(chuàng)新體系，不斷提升科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)化能力、推動能力，厚植勇于突破試錯、敢于求新求變的社會文化土壤。
省委“1310”具體部署中的“10”，是指省委圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，謀定以十大領(lǐng)域的新突破，帶動全局全面躍升。市委細化實化具體化省委“1310”具體部署，要求著力在全面深化改革開放、推動制造業(yè)當(dāng)家等八個方面干出業(yè)績、闖出新路。
南海將深刻把握這些事關(guān)全省、全市發(fā)展大局的重要要求、重大安排，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。為此，全會再次強調(diào)落實“1114”工作體系，瞄準目標任務(wù)抓好推動落實工作，強調(diào)以實干實績加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新南海。
“用四個字形容全會報告給我的感覺，就是‘實、闖、干、興’，符合實際、敢于破題、干字當(dāng)頭、興業(yè)興區(qū)?！蹦虾^(qū)委常委、政法委書記麥紹強說。
路線圖 以“1114”工作體系演繹中國式現(xiàn)代化南海實踐
深入落實省委“1310”具體部署、市委“515”高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，南海已經(jīng)形成獨具特色的方法論——“1114”工作體系。它是推動南海高質(zhì)量發(fā)展的總體方案，描繪了中國式現(xiàn)代化的南海路徑。
如何干出業(yè)績、闖出新路、作出更大貢獻？“實干爭先”是此次全會釋放的強烈信號，要以實干為路徑方法，以爭先為價值導(dǎo)向。顧耀輝在閉幕講話中強調(diào)，實干爭先必須拿出苦干實干的拼勁，必須拿出會干善干的闖勁，必須拿出大干快干的沖勁。
全會報告從全面深化改革開放、堅持制造業(yè)當(dāng)家、聚焦成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、統(tǒng)籌落實“百千萬工程”、深入構(gòu)建“三帶三區(qū)”、用心用情增進民生福祉六個方面部署工作。
南海區(qū)將堅持用好改革“關(guān)鍵一招”，走好開放“必由之路”。報告指出，要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，扎實推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境、社會治理等10方面31項改革落地見效；加快建設(shè)粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)、深圳科技園佛山科創(chuàng)園、佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、廣東自貿(mào)區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)、廣東進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等；深化廣佛全域同城化。
制造業(yè)當(dāng)家是南海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重心。近年來，南海高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模日益壯大、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐效應(yīng)彰顯，高品質(zhì)服務(wù)業(yè)加快集聚、服務(wù)制造業(yè)能力增強，“四新”產(chǎn)業(yè)從分散布局到鏈式發(fā)展，“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成形。
放眼未來，報告提出，土地整治與精準招商聯(lián)動，堅決守牢190平方公里工業(yè)用地紅線，突出抓好全域土地綜合整治省級試點等，為高質(zhì)量發(fā)展拓空間。傳統(tǒng)升級與戰(zhàn)新倍增并舉，持續(xù)攻堅紡織、家具、鋁型材等12個重點行業(yè)，高水平建設(shè)“雙十園區(qū)”、佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園南海片區(qū)、佛高區(qū)南海園、三龍灣南海片區(qū)等重大平臺，加速產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代服務(wù)與先進制造融合，加快建設(shè)佛山西站樞紐新城國家“兩業(yè)融合”試點先導(dǎo)區(qū)、廣東金融高新區(qū)“數(shù)字金融+高端制造創(chuàng)新示范基地”。
此外，在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上，建強“平臺+人才”支撐體系，引導(dǎo)科創(chuàng)平臺研發(fā)隊伍建設(shè)與南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。打造“出題+答題”銜接機制，以企業(yè)為核心建立創(chuàng)新聯(lián)合體、精細研發(fā)站；支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會深度參與政策制定、項目評價；力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重超3%。
在分組討論中，南海區(qū)經(jīng)濟促進局黨組書記、局長，區(qū)招商局黨組書記馮惠恩說，從長期來看，南海的招商引資需緊扣“兩高四新”大方向，抓好“雙十園區(qū)”落地工作，推動南海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從中期來看，要加快推動重點項目落地投產(chǎn)，緊扣時間節(jié)點、強化服務(wù)保障，全力推動項目建設(shè)提速提效。近期則要凝聚各方力量助本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，讓它們沐浴著南海的雨露發(fā)展壯大。區(qū)經(jīng)促局接下來將與其他部門通力合作，服務(wù)好南海超62萬個企業(yè)主體，切實解決企業(yè)難題。
南海還要在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實干爭先，統(tǒng)籌落實“百千萬工程”，構(gòu)建更加均衡的發(fā)展格局，推動“七湖三灣一站一園”建設(shè)可見可感；深化區(qū)內(nèi)精準幫扶，打好“農(nóng)業(yè)+文旅”組合拳。推進更為全面的鄉(xiāng)村振興，爭創(chuàng)“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”；做深南海結(jié)對三水緊密協(xié)作。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開文化引領(lǐng)。南海區(qū)提出加快構(gòu)建“三帶三區(qū)”文化發(fā)展新格局，用璀璨文化之光照亮城市奮進之路。著力構(gòu)筑城市精神家園、聚力建設(shè)“水上南海”、促進消費提質(zhì)升級。同時，南海將一以貫之堅持以人為本、人民至上，用心用情增進民生福祉。堅持以“三引三管三提升”為總思路推進基層治理改革，辦好讓群眾暖心的民生實事工程。
南海區(qū)委副書記、區(qū)長王勇指出，全區(qū)上下要敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前、大膽開拓，不能脫實向虛、不能貪大求洋、不能粗茶淡飯、不能推倒重來、不能各自為戰(zhàn)、不能閉門造車、不能畏手畏腳、不能越俎代庖，要找準目標、振奮精神、苦練本領(lǐng)、務(wù)求實效、立足當(dāng)下，不斷向前。
號召令 以“一馬當(dāng)先”帶動“萬馬奔騰”
在這片充滿希望的土地上，南海正不斷迸發(fā)出新活力。全會向南海社會各界發(fā)出號召令，動員南海各鎮(zhèn)街、部門，各級黨組織、黨員干部、企業(yè)和群眾等一起埋頭苦干、勇毅前行。
一方面，全會對七鎮(zhèn)街、各部門提出要求，號召全區(qū)上下一起干。
鎮(zhèn)街是南海高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，全會報告的多項重要部署貫穿南海各鎮(zhèn)街的發(fā)展。會議要求促進鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。如支持桂城街道沖刺千億目標，賦予桂城重要使命；加快建設(shè)佛山西站樞紐新城國家“兩業(yè)融合”試點先導(dǎo)區(qū)，獅山責(zé)任重大；支持仙湖實驗室創(chuàng)建國家能源重點實驗室，丹灶再迎新機遇；大力整合碼頭岸線資源，高效聯(lián)動大灣區(qū)主要港口，九江占據(jù)先機……
面對沖刺千億的目標，桂城街道黨工委副書記、辦事處主任余輝信心十足。他表示，接下來，桂城將把產(chǎn)業(yè)、城市、人文、生態(tài)和民生五個方面當(dāng)成沖刺千億目標的具體支柱，重點發(fā)力高端都市型制造業(yè)和高品質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)擦亮教育強鎮(zhèn)、公園城市和人才樂園三張名片，詳細制訂沖刺計劃，以更大的氣魄、更強的決心、更新的理念和更實的舉措實現(xiàn)千億目標。
另一方面，全會對黨員干部提出新要求，號召各群體一起干。
推進中國式現(xiàn)代化的南海實踐，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全會強調(diào)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化實干爭先的政治擔(dān)當(dāng)，同時要堅持大抓基層、大抓支部，筑牢實干爭先的戰(zhàn)斗堡壘。同時還將鍛造實干爭先的南海雄師，這批高素質(zhì)的干部隊伍是南海高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
實干爭先需要凝聚起社會各界的力量。全會報告點出了各領(lǐng)域群體干事創(chuàng)業(yè)的重要意義，如大力弘揚企業(yè)家精神，營造全社會尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，這將為南海凝聚起更多優(yōu)秀企業(yè)家力量；打造“南海鯤鵬人才”工作品牌，吸引海內(nèi)外英才來南海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這將進一步實現(xiàn)南海與人才的雙向奔赴；持之以恒培育新鄉(xiāng)賢文化、慈善文化、志愿文化，這將有效凝聚起南海鄉(xiāng)賢、慈善家、志愿者的力量，助力南海塑造求真求美、向上向善的城市氣質(zhì)。
長期探索社會治理現(xiàn)代化的麥紹強認為，如今經(jīng)濟發(fā)展、社會治理遇到較多瓶頸，干部隊伍必須打破舊觀念、開拓新思路，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。顧耀輝強調(diào)，全區(qū)上下要堅定信心、同心同德，崇尚實干、奮勇爭先，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績，為佛山實現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻。
文/佛山市新聞傳媒中心記者毛蕾 周傳勇 李寧
(編輯：朱楚云)
