佛山市人大常委會2023年工作綜述
在省十四屆人大二次會議開幕前夕，省人大常委會公布了廣東人大代表工作優(yōu)秀案例，佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人大代表胡燕芬的《集思廣益“議”良策，凝聚合力破難題》入選2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例，佛山市高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站入選首批廣東省人大代表聯(lián)絡站示范站。
2023年10月20日，佛山市第十六屆人大常委會第二十一次會議召開，圍繞我市養(yǎng)老服務體系建設情況開展專題詢問。
這意味著，佛山人大代表工作的創(chuàng)新做法和成效得到了省的認可。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。
市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委堅強領導下，積極擔當、主動作為，為佛山在高質量發(fā)展上干出業(yè)績、闖出新路作出了積極貢獻。
注重有效管用
以高水平法治供給護航高質量發(fā)展
習近平總書記強調，“要優(yōu)化立法職權配置，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。”
過去的一年，市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域扎實推進地方立法，以良法促發(fā)展、保善治，為佛山高質量發(fā)展提供有力法治保障。
為推進佛山社會治理體系建設，市人大常委會在全省率先開展基層治理立法，制定《佛山市矛盾糾紛多元化解條例》。市人大常委會相關負責人表示，希望能通過立法總結、固化和提升我市實踐中行之有效的經(jīng)驗做法，推動矛盾糾紛預防化解機制實現(xiàn)多元化、制度化、規(guī)范化，更好服務經(jīng)濟發(fā)展。
佛山市是制造業(yè)大市，工業(yè)體量大，工業(yè)固體廢物產(chǎn)量多、難處置。針對工業(yè)固體廢物污染防治難題，市人大常委會制定《佛山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，以法治方式推動工業(yè)固體廢物減量化、資源化和無害化，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，助力佛山高質量推進“無廢城市”創(chuàng)建工作。
平安是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。聚焦群眾普遍關注的房屋使用安全和窨井蓋安全問題，市人大常委會推進《佛山市房屋使用安全管理條例》《佛山市窨井蓋安全管理條例》立法工作，進一步破解城市治理難題，提升城市管理現(xiàn)代化水平。
城市品質關乎城市形象與民生幸福，更關乎城市競爭力與可持續(xù)發(fā)展。如今，市人大常委會正加快推進亂丟亂倒垃圾問題處理的立法工作，致力于通過法律手段和法治方式推進城市精細化管理，不斷提升佛山城市品質，讓群眾在佛山生活更具獲得感、幸福感和安全感。
精準監(jiān)督
服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
“如何確保我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務方便可及？”“我們將逐步構建完善15分鐘養(yǎng)老服務圈，實現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老、便捷養(yǎng)老?！?/p>
養(yǎng)老服務事關民生福祉和社會和諧。去年10月，佛山市人大常委會聚焦養(yǎng)老服務體系建設，開展了一場高規(guī)格的專題詢問會。出題方為市人大常委會組成人員，答題方由市長率隊，13個部門和各區(qū)政府負責同志到會應詢，一問一答間，盡顯責任擔當。
黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。過去一年，市人大常委會始終堅決落實市委部署安排，充分發(fā)揮人大職能作用，全力以赴完成市委交辦的重點任務，為助力佛山經(jīng)濟社會高質量發(fā)展更好發(fā)揮人大作用。
“百千萬工程”是廣東推動高質量發(fā)展的“頭號工程”。2023年以來，佛山市委以“頭號工程”的力度推進“頭號工程”，市人大常委會凝聚代表力量，圍繞“百千萬工程”開展集中視察，同時，精心組織開展關于實施“百千萬工程”、推進高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展情況的專題調研，針對存在的問題，提出高質量意見建議，引導全市4300多名人大代表當好“百千萬工程”的“戰(zhàn)斗員、宣傳員、監(jiān)督員”。
作為制造業(yè)大市，佛山把高質量推進制造業(yè)當家作為重中之重的任務。為助力佛山龐大的制造業(yè)家底實現(xiàn)“華麗轉身”，佛山正加快建設一批大園區(qū)大平臺，在為高質量產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間的同時，一條腿“數(shù)改智轉”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一條腿“招育并舉”發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。
圍繞推進制造業(yè)當家，市人大常委會組織我市五級人大代表，逐一到“雙十園區(qū)”開展調研，深入分析制約園區(qū)發(fā)展的困難問題，科學提出解決對策。與此同時，將督促推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展作為重點監(jiān)督議題，組織開展關于推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展工作專題調研，為助力制造業(yè)高質量發(fā)展建言獻計。
加強載體建設
激發(fā)代表履職新動能
在佛山市高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站，可以看到室外大型LED顯示屏在播放《從荷說起》欄目。該欄目是荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站首創(chuàng)的鎮(zhèn)街級別人大專題電視欄目，聚焦熱點問題、重點工作、攻堅克難任務等，通過“人大代表+媒體監(jiān)督”向社會呈現(xiàn)代表履職全過程。
荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站于2020年9月建成啟用，在佛山全市創(chuàng)新性推行代表中心聯(lián)絡站、基層立法聯(lián)系點同人大辦融合建設模式，實現(xiàn)人員常駐、大門常開、代表常在、群眾常來、活動常態(tài)。截至2023年12月，荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站共收集代表意見建議25條，已經(jīng)解決25件，群眾滿意率100%。
今年初，高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡站從全省1.2萬多個聯(lián)絡站中脫穎而出，成為全省首批15個人大代表聯(lián)絡站示范站，生動展現(xiàn)了標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設的成效。
一個代表聯(lián)絡站，就是一座“連心橋”。過去的一年，市人大常委會持續(xù)推進人大代表聯(lián)絡站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設，統(tǒng)籌站點布局，強化資源整合，豐富活動形式，推動代表聯(lián)絡站建設由“數(shù)量建站”向“質量興站”躍升。目前，全市擁有383個人大代表聯(lián)絡站，每個站均達到“六有”（有場地、有人員、有制度、有活動、有經(jīng)費、有設備）標準。
新時代如何創(chuàng)新人大代表履職方式，一直是各級人大組織思考和探索的內容。過去的一年，市人大常委會通過組織全市五級人大代表集中開展調研、視察、建議督辦等活動，探索形成“社區(qū)議事會”、“人大代表論壇”、民生微實事立辦制等工作品牌，成為佛山人大代表工作的靚麗名片。
佛山市南海區(qū)第十七屆人大代表、大瀝鎮(zhèn)第四屆人大代表胡燕芬依托南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站和社區(qū)議事會平臺，引導社區(qū)聚焦群眾急難愁盼的問題集中議事，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，推動了一批問題解決，成功入選2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例。
“‘社區(qū)議事會’能更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾作用，是廣泛調動社會力量參與基層治理，助推南?；鶎又卫憩F(xiàn)代化的重要創(chuàng)新舉措?！焙喾艺f，依托人大代表聯(lián)絡站和“社區(qū)議事會”平臺，引導社區(qū)對群眾急難愁盼的問題集中議事，通過事前議、事中監(jiān)督、事后跟進，不僅推動問題解決，也架起了政府與群眾之間的溝通橋梁，暢通群眾、代表發(fā)聲渠道，營造共議、共治、共享的社會氛圍。
新時代新征程。站在新的起點，市人大常委會將繼續(xù)充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，強化政治意識，強化依法履職，強化代表作用，強化自身建設，為佛山高質量發(fā)展作出人大新的更大貢獻！
(編輯：陳聰)
