填補(bǔ)土地中短期利用政策空白！佛山出臺(tái)1.5級(jí)土地開(kāi)發(fā)指引！

近日，佛山市自然資源局印發(fā)了《佛山市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)操作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。據(jù)悉，《指引》的出臺(tái)填補(bǔ)了佛山市土地中短期利用政策的空白。

佛山市自然資源局介紹，佛山市政府儲(chǔ)備土地管護(hù)成本大，儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用又存在用途方式受限、租金及運(yùn)營(yíng)效率低、臨時(shí)利用率低等問(wèn)題，為提高佛山市土地節(jié)約集約利用效率、挖掘土地價(jià)值、盤活政府儲(chǔ)備土地、升級(jí)“排隊(duì)式”開(kāi)發(fā)為“齒輪式”開(kāi)發(fā)，形成政府儲(chǔ)備土地滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的新模式，提前展示形象、提升城市品質(zhì)、迅速預(yù)熱地塊、拉動(dòng)區(qū)域升值，有必要規(guī)范有序推進(jìn)佛山市土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)工作。

《指引》規(guī)定了土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、開(kāi)發(fā)等準(zhǔn)入要求。

根據(jù)《指引》，土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，并符合所在片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境、加快高端產(chǎn)業(yè)與高層次人才集聚和相關(guān)配套服務(wù)的項(xiàng)目。

土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不作固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求；同時(shí)，不得引入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，或與所在片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不符的項(xiàng)目。

此外，租賃的土地要符合建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境質(zhì)量要求，不得列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄；土地租賃用途涉及公共管理和公用服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查；不得引入化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙工業(yè)等對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的項(xiàng)目；不得引入有水污染或土壤污染的項(xiàng)目。

根據(jù)開(kāi)發(fā)要求，土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得建設(shè)居住項(xiàng)目及其他用于銷售的項(xiàng)目；項(xiàng)目容積率原則上不得超過(guò)2.0，建筑高度不超過(guò)24米；建筑鼓勵(lì)采用低成本、美觀實(shí)用的模塊化、裝配式等建筑方式，原則上不得修建地下室；建筑風(fēng)格及立面應(yīng)結(jié)合城市景觀界面進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；土地租賃期限一般為5-10年，最長(zhǎng)不超過(guò)15年。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分城市涌現(xiàn)了各類1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括長(zhǎng)沙馬欄山創(chuàng)智園、宜昌求索眾創(chuàng)中心、深圳前海萬(wàn)科企業(yè)公館、?？诮瓥|新區(qū)1.5級(jí)企業(yè)港，1.5級(jí)開(kāi)發(fā)都取得了積極的效果。

什么是“土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)”：

土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)，是指為盤活政府儲(chǔ)備土地，加快土地預(yù)熱，解決遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期開(kāi)發(fā)訴求的矛盾，政府將基礎(chǔ)設(shè)施完備、未納入近期土地出讓計(jì)劃、潛在價(jià)值較高的地塊，租賃給承租人進(jìn)行過(guò)渡性開(kāi)發(fā)利用，待開(kāi)發(fā)條件成熟后，政府按約定收回土地并按遠(yuǎn)景規(guī)劃實(shí)施。

(編輯：黃賽)