佛山城市概況
佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是國家歷史文化名城、我國重要的制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點(diǎn)之一，獲全國文明城市、中國最具幸福感城市、中國宜居宜業(yè)城市、新一線城市等榮譽(yù)。
佛山是廣東省地級市，行政區(qū)劃面積3797.72平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水五個區(qū)，常住人口815.86萬人，其中戶籍人口473.77萬人。
佛山是全國第17個、廣東省第3個經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的城市，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10816.47億元。佛山是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全國第6的城市，2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.33萬億元。據(jù)2020年中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》，佛山城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名全國第14位。
一、佛山，底蘊(yùn)深厚的國家歷史文化名城
佛山古稱季華鄉(xiāng)，“肇跡于晉，得名于唐”，公元628年，鄉(xiāng)人在城內(nèi)挖掘出三尊佛像，以為是佛家之地，遂立石榜改季華鄉(xiāng)為“佛山”，迄今有近1400年的城市得名史。
1.嶺南文化的發(fā)源地之一。佛山歷史文化底蘊(yùn)深厚，是嶺南文化分支廣府文化的發(fā)源地和興盛地之一，擁有國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)、50項(xiàng)，行通濟(jì)、秋色巡游、扒龍舟等獨(dú)具特色的民俗活動源遠(yuǎn)流長、歷久彌新。
（1）武術(shù)之城。佛山是南派武術(shù)的主要發(fā)源地，獲國家體育總局授予全國唯一的“武術(shù)之城”稱號。世界上廣泛流行的詠春拳、蔡李佛拳、洪拳等發(fā)端均與佛山有較深淵源，著名武術(shù)大師黃飛鴻、梁贊、葉問、李小龍等祖籍及師承亦在佛山。
（2）美食之都。佛山是粵菜發(fā)源地之一，獲中國烹飪協(xié)會評為“中國粵菜美食名城”。民間素有“食在廣州，廚出鳳城（順德區(qū)大良街道別稱）”之說，順德區(qū)獲聯(lián)合國教科文組織授予“世界美食之都”稱號。
（3）南國陶都。佛山自古有“石灣瓦，甲天下”的美譽(yù)，制陶工藝有700多年歷史。建于明代的南風(fēng)古灶薪火相傳至今500多年，是世界現(xiàn)存最古老的活態(tài)陶瓷柴燒龍窯。
（4）粵劇之鄉(xiāng)。佛山是“南國紅豆”粵劇的發(fā)源地，誕生了粵劇藝人的代稱——“紅船子弟”和粵劇最早的戲行組織——瓊花會館。南海區(qū)榮膺“中國曲藝之鄉(xiāng)”稱號。
（5）龍獅龍舟名城。佛山是南獅的發(fā)源地，也是首個“中國龍獅龍舟運(yùn)動名城”。禪城區(qū)是“中國龍獅運(yùn)動之鄉(xiāng)”，順德區(qū)是“全國龍舟之鄉(xiāng)”，南海區(qū)西樵鎮(zhèn)是全國唯一的“中國龍獅名鎮(zhèn)”。
（6）嶺南成藥之鄉(xiāng)。佛山古方正藥歷史有400余年，產(chǎn)品種類齊全，涌現(xiàn)出“黃祥華”如意油、“馮了性”藥酒、“源吉林”甘和茶等一批老字號名藥，吸引國藥集團(tuán)中藥板塊總部落戶，打造中國中藥百億產(chǎn)業(yè)基地。
2.自古工商業(yè)繁榮。唐宋年間，佛山的手工業(yè)、商業(yè)已十分繁榮。至明清時，佛山陶瓷、紡織、鑄造、醫(yī)藥行業(yè)鼎盛，成為“廣貨”和“北貨”的著名集散地，與北京、漢口、蘇州并稱天下“四大聚”，與湖北漢口鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)、河南朱仙鎮(zhèn)并稱全國“四大名鎮(zhèn)”。清末，佛山得風(fēng)氣之先，成為我國近代民族工業(yè)的發(fā)源地之一，誕生了中國第一家新式繅絲廠和第一家火柴廠。
3.人文薈萃才俊輩出。唐宋以來廣東出過9個狀元，佛山占5個，明清時為“氣標(biāo)兩廣的人文之邦”。近代以來，孕育了維新運(yùn)動領(lǐng)袖康有為、南昌起義發(fā)起人之一譚平山、中國女權(quán)運(yùn)動先驅(qū)之一何香凝、開創(chuàng)近代民族工業(yè)先河的實(shí)業(yè)家陳啟沅、“中國鐵路之父”詹天佑等各界名人。
二、佛山，融入世界的制造業(yè)基地
“有家就有佛山制造”。佛山始終堅(jiān)持制造業(yè)立市、興市、強(qiáng)市，從嶺南魚米之鄉(xiāng)一躍成為全國乃至全球重要的制造業(yè)基地。佛山制造業(yè)規(guī)模龐大、門類齊全、配套完善，機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)器人、新能源汽車、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)。2020年，佛山先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7700家，是萬億級城市中罕有的工業(yè)占比近六成的制造業(yè)城市。
1.建設(shè)“2+2+4”先進(jìn)制造業(yè)集群。佛山制造業(yè)集群化、規(guī)?；卣髅黠@，全市32個鎮(zhèn)（街道）共獲評國家級特色產(chǎn)業(yè)基地26個，中國產(chǎn)業(yè)名都、名鎮(zhèn)41個，形成了“一鎮(zhèn)一主品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，各主要行業(yè)在本地的產(chǎn)業(yè)配套率高達(dá)90%以上。近年來，佛山狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商和工業(yè)技術(shù)改造，規(guī)劃建設(shè)“2+2+4”先進(jìn)制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從傳統(tǒng)的專業(yè)鎮(zhèn)向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)。“十三五”期間，佛山引進(jìn)投資超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1698個，簽約投資總額超1.3萬億元，工業(yè)技改投資連續(xù)7年位居全省第一，逐步構(gòu)建起自主可控、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。目前，佛山裝備制造、泛家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破萬億元，領(lǐng)銜打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，氫能產(chǎn)業(yè)形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施和終端應(yīng)用規(guī)模。
2.打造“中國制造”品質(zhì)標(biāo)桿。佛山是中國品牌之都，正在建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。深入推進(jìn)制造業(yè)品質(zhì)革命，大力實(shí)施以質(zhì)取勝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌帶動“三大戰(zhàn)略”，獲批創(chuàng)建佛山陶瓷、順德北滘家電等全國知名品牌示范區(qū)13個，擁有全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”95項(xiàng)、中國馳名商標(biāo)163件，均位居全國地級市首位；擁有中國質(zhì)量獎提名獎企業(yè)4家、廣東省政府質(zhì)量獎企業(yè)13家、廣東省名牌產(chǎn)品580個，均位居廣東省首位；引導(dǎo)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂2167項(xiàng)，推行更嚴(yán)格的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合合格率保持95%以上。
3.加快“制造+服務(wù)”融合發(fā)展。佛山深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，美的等本土企業(yè)入選國家工信部試點(diǎn)示范項(xiàng)目，騰訊、華為、阿里云、富士康云等科技巨頭紛紛入駐，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)“上云上平臺”。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別為1.91萬億元、1.45萬億元，上市公司總市值在全國城市排名第7位；千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)引進(jìn)私募基金類機(jī)構(gòu)828家，資金規(guī)模超1070億元。著力打造全國工業(yè)會展第一品牌，與德國漢諾威展覽公司合作建設(shè)潭洲國際會展中心，珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國安全產(chǎn)業(yè)大會、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會等重大展會永久落戶。
三、佛山，面向全球的創(chuàng)新型城市
佛山堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，每年財(cái)政科技投入100億元左右，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。
1.著力建設(shè)高水平區(qū)域創(chuàng)新平臺。佛山高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一環(huán)創(chuàng)新圈”“1+5+N”創(chuàng)新平臺體系，積極對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。其中，“1”是三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，“5”是佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、廣東金融高新區(qū)、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、青年湖電子信息產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，“N”是“一環(huán)創(chuàng)新圈”周邊具有創(chuàng)新潛力的多個創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。
三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)：佛山深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的省級重大戰(zhàn)略平臺，位于廣佛同城發(fā)展核心區(qū)域，規(guī)劃面積130平方公里，覆蓋中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)兩大省級開放合作平臺。現(xiàn)已集聚機(jī)器人、智能家電、機(jī)械裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，布局建設(shè)季華實(shí)驗(yàn)室等一批科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，目標(biāo)打造成為面向全球的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地、珠江西岸開放合作標(biāo)桿、廣佛融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)之城。
佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的首批國家級高新區(qū)之一，珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)和粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）的主要載體，在全國高新區(qū)綜合排名第25位。園區(qū)實(shí)行“一區(qū)五園”管理模式，管理面積470平方公里，現(xiàn)已集聚制造業(yè)企業(yè)超過1萬家，形成汽車整車及零部件、高端裝備、光電等千億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市的50%，加快打造“百畝創(chuàng)新燈塔社區(qū)”“千畝產(chǎn)業(yè)加速器”“萬畝產(chǎn)業(yè)園”高端創(chuàng)新載體。
廣東金融高新區(qū)：全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)金融示范區(qū)”、廣東首個金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、廣東唯一省級金融后臺服務(wù)基地，著力打造引領(lǐng)華南、影響全國、輻射亞太的金融后援基地和產(chǎn)業(yè)金融中心。園區(qū)現(xiàn)已吸引匯豐環(huán)球營運(yùn)中心、畢馬威全球共享服務(wù)中心等1040家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，總投資超1600億元，項(xiàng)目涵蓋銀行、保險、證券、服務(wù)外包、私募創(chuàng)投、融資租賃、金融科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，吸納超6萬名金融人才就業(yè)安居。
2.著力提升科技創(chuàng)新水平。佛山圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度合作的創(chuàng)新體系。目前擁有國家高新技術(shù)企業(yè)5718家，居全國城市第8位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)56%，其中主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)保持全覆蓋。佛山與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等78家大院大所合作，累計(jì)組建季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺載體100家，獲得國家、省、市各級科技計(jì)劃項(xiàng)目超過800項(xiàng)。佛山是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，擁有全國首批、廣東省首個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，2020年專利授權(quán)總量7.38萬件，有效發(fā)明專利量2.77萬件，獲21屆中國專利獎48項(xiàng)。
3.著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。佛山積極探索優(yōu)化科技評價、激勵機(jī)制，建立“揭榜掛帥”征集機(jī)制，打造“誰能干就讓誰干”的科創(chuàng)模式。構(gòu)建全鏈條科創(chuàng)公共服務(wù)體系，建成廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心和“眾科聯(lián)”佛山科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，擁有科技企業(yè)孵化器105家（國家級22家）、眾創(chuàng)空間74家（國家級23家），推動更多科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)施“人才新政23條”，推行“優(yōu)粵佛山卡”，積極培育和引進(jìn)各類人才，現(xiàn)有省、市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)194個，博士后工作站65家，人才資源總量達(dá)170萬人。
四、佛山，敢為人先的改革先鋒城市
佛山秉持敢闖敢試、敢為人先的改革精神，從上世紀(jì)90年代的公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地股份合作制改革，到近年來的區(qū)級大部門制改革、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、行政審批制度改革等，始終走在全國全省前列，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
1.構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境。佛山持續(xù)深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“有事隨時辦、無事不打擾”，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。在全國率先推行主題式“證照聯(lián)辦”服務(wù)，實(shí)行“一窗受理、聯(lián)合審批、同步發(fā)證”，創(chuàng)新24小時智慧便民商事登記模式，成為全國首批企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”試點(diǎn)城市，企業(yè)開辦全流程僅需0.4天，用時全省最快。工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率全省領(lǐng)先，探索出“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目方案”出讓土地等措施，“拿地即開工”審批模式成效明顯。在全國創(chuàng)新實(shí)行“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90%“一網(wǎng)通辦”、80%“掌上即辦”、70%“最多跑一次”、2120個事項(xiàng)“零跑動”。在全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”市場監(jiān)管模式，市場主體違法行為的發(fā)現(xiàn)率達(dá)86.2%，并減少對80%市場主體的不必要檢查，被國務(wù)院辦公廳列為全國首批十大“放管服”改革典型經(jīng)驗(yàn)之一。
2.放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。佛山是全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市六成以上國內(nèi)生產(chǎn)總值、七成以上稅收、八成以上工業(yè)增長率、九成以上企業(yè)數(shù)量，涌現(xiàn)出一大批民營骨干企業(yè)和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”，8家企業(yè)入選“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，美的、碧桂園躋身“世界企業(yè)500強(qiáng)”。近年來，佛山大力實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，2020年新增減稅降費(fèi)超過238億元，各類政策性金融工具幫助市場主體獲得貸款超過550億元。建立企業(yè)“暖春”行動常態(tài)化、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，出臺政商交往行為守則及負(fù)面清單，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，每年以最高規(guī)格、最高禮遇召開宣傳大會，累計(jì)評選命名90名“大城工匠”、40名“大城企業(yè)家”和40家“脊梁企業(yè)”。
3.基層改革激發(fā)活力動力。佛山堅(jiān)持把區(qū)、鎮(zhèn)（街）作為改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，推動財(cái)力、資源和管理權(quán)限充分向基層傾斜，鼓勵基層改革勇闖新路，極大地激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動力和活力。順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)做法得到國家和省的通報表揚(yáng)；南海區(qū)獲批建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；三水區(qū)成為廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革唯一縣級試點(diǎn)；禪城區(qū)獲評全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；高明區(qū)以“畝均效益”為核心的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系初步構(gòu)建?！笆濉逼陂g，全市五區(qū)保持全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)排名中前50強(qiáng)，其中順德區(qū)連續(xù)9年位列榜首，南海區(qū)連續(xù)7年排名第二。
五、佛山，朝氣蓬勃的粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》9次提及佛山，支持佛山建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市，要求佛山與廣州強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)揮極點(diǎn)帶動作用，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。佛山堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”擺在大灣區(qū)建設(shè)優(yōu)先位置，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。
1.構(gòu)建多層次現(xiàn)代化樞紐型交通體系。佛山積極推進(jìn)區(qū)域交通立體升級，加速形成“陸水空鐵”四位一體綜合交通運(yùn)輸體系，不斷強(qiáng)化佛山在大灣區(qū)輻射帶動粵西乃至大西南發(fā)展的“橋頭堡”作用。軌道交通。佛山已建成國家鐵路5條、城際鐵路2條，在建及近期擬建國家鐵路4條（段）、城際鐵路6條，未來將形成“10條國家鐵路+8條城際鐵路”共約722公里的線網(wǎng)規(guī)模。已開通運(yùn)營地鐵線路1條，在建及近期擬建地鐵線路6條（段），遠(yuǎn)期規(guī)劃地鐵線路14條，總里程將達(dá)到562公里。高速路網(wǎng)。佛山高速公路建成通車?yán)锍?60公里，密度達(dá)13.9公里/百平方公里，初步形成“兩環(huán)五橫四縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，佛山與大灣區(qū)各城市之間基本實(shí)現(xiàn)2小時內(nèi)通達(dá)。航空樞紐。佛山現(xiàn)有4C級軍民合用機(jī)場——佛山沙堤機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)4F級佛山新機(jī)場，力爭2022年全面動工建設(shè)，打造成為珠三角西部樞紐機(jī)場，未來將與廣州白云機(jī)場共同形成國際航空樞紐。港口航運(yùn)。佛山位于西江黃金水道下游，通航河流78條，通航里程1084公里。2020年，佛山港吞吐量達(dá)9287萬噸，集裝箱吞吐量405TEU。公共交通。佛山是全國首批公交都市示范城市，公交場站數(shù)達(dá)624個，公交專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總里程達(dá)157.2公里，中心城區(qū)建成“六縱十橫”骨干公交線網(wǎng)。
佛山市軌道交通情況表
2.推進(jìn)廣佛全域同城化。廣州、佛山自2009年啟動同城化建設(shè)，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會民生等方面深入對接，已成為國內(nèi)區(qū)域一體化合作的先驅(qū)和典范。開通國內(nèi)首條城際地鐵——廣佛線，規(guī)劃建設(shè)18條地鐵線對接，跨市公交線路已超100條，推動兩市公共交通“一張網(wǎng)、一票通”。建成以廣佛為核心的“雙軸三環(huán)九射”高快速路網(wǎng)，佛山中心城區(qū)到廣州白云國際機(jī)場、廣州南沙港、廣州南站三大交通樞紐車程均在1小時內(nèi)。兩市規(guī)劃建設(shè)“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，共建先進(jìn)裝備、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。1846個政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地申請、跨城通辦”。
3.推動區(qū)域合作發(fā)展。佛山全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳科技園佛山科創(chuàng)園、順深產(chǎn)業(yè)城等平臺，主動承接深圳創(chuàng)新資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出，加快形成佛深“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，推動“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”合作發(fā)展。共同構(gòu)建“香港+佛山”“澳門+佛山”合作機(jī)制，建設(shè)粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)、粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等重大合作平臺。開通直達(dá)香港高鐵，參加佛山基本醫(yī)療保險的港澳居民享受市民同等待遇，便利港澳居民在佛山發(fā)展。積極推進(jìn)泛珠區(qū)域合作，粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園落戶佛山、加速發(fā)展。
4.構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。佛山是中國歷史上較早對外開放的商埠之一，也是改革開放后中國較早的商品出口基地之一，吸引超過1萬家外商投資企業(yè)落戶，其中世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)65家。積極參與“一帶一路”建設(shè)，獲批國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，2020年，跨境電商出口530億元、市場采購出口970億元，均位居全國城市前列。發(fā)起成立“中德工業(yè)城市聯(lián)盟”，參與城市達(dá)47個。擁有國際友好城市16對，榮獲國際友好城市交流合作獎。
六、佛山，宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化國際大城市
佛山深入實(shí)施城產(chǎn)人文融合發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，以城市現(xiàn)代化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，積極構(gòu)建“1+1+7”組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間格局。
1.優(yōu)化提升城市形態(tài)品質(zhì)。佛山自2012年起，先后投入2400多億元完成城市升級三年行動計(jì)劃和兩年延伸計(jì)劃，投入3554億元完成城市治理三年行動計(jì)劃，大力實(shí)施中心城區(qū)形態(tài)提升專項(xiàng)行動和城市更新行動，推動城市面貌煥然一新、功能品質(zhì)顯著提升。創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)21個，居全省首位，陶谷小鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)案例。佛山是全國最早探索推進(jìn)“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居）改造的城市之一，累計(jì)啟動“三舊”改造項(xiàng)目1898個、總面積16.5萬畝，已完成改造項(xiàng)目7.3萬畝。全力破解村級工業(yè)園高能耗、高污染、低效益、擠占大量發(fā)展空間等問題，在全省率先打響村級工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，整理村級工業(yè)園土地15.1萬畝，“村改”新建在建廠房超過2500萬平方米，力爭到2023年實(shí)現(xiàn)破舊低效村級工業(yè)園退出歷史舞臺。
2.全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。佛山大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，深入開展美麗鄉(xiāng)村“五大行動”，全力推進(jìn)“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶和60個市級示范村建設(shè)，全市所有村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，行政村生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；罨壒糯迓?0個，南莊鎮(zhèn)、紫南村、仙涌村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個，擁有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家、粵字號農(nóng)業(yè)知名品牌96個。
3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人。佛山始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，獲評國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家森林城市、國家園林城市。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市域河流國控、省控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到IV類以上，城市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)長制久清，飲用水源水質(zhì)多年保持100%達(dá)標(biāo)。2020年，佛山空氣質(zhì)量改善幅度排名全國第三，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91%，大氣6項(xiàng)指標(biāo)全部優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全力打造大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市，市域森林覆蓋率達(dá)到37.4%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.9%,人均公園綠地面積達(dá)19.2平方米，建成綠道1681公里。
4.全域旅游蓬勃發(fā)展。佛山旅游資源豐富，擁有西樵山、長鹿旅游休博園2個5A級旅游景區(qū)，祖廟博物館、清暉園等15個4A級旅游景區(qū)，逢簡水鄉(xiāng)、康有為故居等21個3A級旅游景區(qū)。近年來，佛山美食旅游、功夫旅游、影視旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)全面興起，入選首批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、夜間經(jīng)濟(jì)十佳城市。
七、佛山，共建共治共享的民生幸福之城
佛山始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力推動社會民生事業(yè)全面進(jìn)步，“十三五”期間財(cái)政民生支出3055億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4%；居民人均可支配收入從3.85萬元增加到5.62萬元，年均增長7.9%。
1.切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。佛山現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地63家，其中國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地1家，建立起“一對一”就業(yè)幫扶和動態(tài)管理機(jī)制，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程全面推進(jìn)。2020年，佛山城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，開展技能提升培訓(xùn)39.1萬人次。
2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系。佛山是廣東省教育強(qiáng)市、全省首個推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市，5個區(qū)均為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，32個鎮(zhèn)（街道）均為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。全市現(xiàn)有幼兒園1016所、小學(xué)417所、初中152所、普通高中60所、中職學(xué)校44所、高等學(xué)校17所，在校學(xué)生數(shù)達(dá)153萬人。打造南方高等教育名城，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建廣東省高水平理工科大學(xué)，積極規(guī)劃建設(shè)香港理工大學(xué)（佛山），華南師范大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校均在佛山建有校區(qū)，東北大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校在佛山設(shè)有研究生院。職業(yè)教育發(fā)展水平位居全國前列，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廣東省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)單位、廣東省一流高職院校建設(shè)單位。
3.建設(shè)健康佛山和衛(wèi)生強(qiáng)市。佛山連續(xù)四次獲評國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，戶籍人口平均預(yù)期壽命達(dá)82歲。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2281家，其中三級醫(yī)院22家（三甲醫(yī)院12家），床位3.9萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員6.1萬名。在全省率先同步取消公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材加成，成為醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、DRG付費(fèi)改革國家試點(diǎn)城市。
4.提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。佛山現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)77家，其中20家獲評省星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)100％，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。南海區(qū)獲批國家級養(yǎng)老基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
5.打造文化導(dǎo)向型城市。佛山是國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，近年成功舉辦國際籃球世界杯、定向世界杯決賽、中國金雞百花電影節(jié)、首屆中國龍舟大獎賽、廣東（佛山）非遺周暨秋色巡游等重大文體活動，著力打造“世界功夫之城”“世界美食之都”“南方影視中心”“陶藝之都”“博物館之城”等文化名片。全市現(xiàn)有博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館共216家，市、區(qū)圖書館均為國家一級公共圖書館。
6.建設(shè)平安佛山。佛山是全國科技強(qiáng)警示范城市，“十三五”期間刑事案件發(fā)案數(shù)累計(jì)下降46.7%，社會治安穩(wěn)定向好。積極打造智慧安全城市，“十三五”期間生產(chǎn)安全事故總量、傷亡人員數(shù)量累計(jì)下降44.3%、46.1%，5個鎮(zhèn)（街）獲評“全國安全社區(qū)”。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，現(xiàn)有餐飲服務(wù)食品安全A級單位1048家、食品安全示范點(diǎn)1172家，國家級、省級“放心肉菜示范超市”數(shù)量居全省首位。
7.新市民共享發(fā)展成果。制定全國首個新市民服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和全省首個《居住證實(shí)施辦法》，在全省率先出臺戶籍制度改革方案，“十三五”期間全市新增戶籍人口84.8萬人，75萬隨遷子女就近就地接受義務(wù)教育。
八、佛山，將在“十四五”奮力譜寫壯麗新篇章
“十四五”時期佛山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)定位：粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
主要發(fā)展任務(wù)是：
——讓制造業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的最有力支撐。
——建設(shè)具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
——以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。
——以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動空間重構(gòu)和形象重塑。
——形成共建共治共享的民生發(fā)展新局面。
——建設(shè)更高水平的平安佛山、法治佛山。